Отчет о работе администрации города Тореза за I полугодие 2015 года

Отчет о работе администрации города Тореза
за I полугодие 2015 года

1. Управленческая деятельность

Основная задача администрации
С ноября 2014 года в городе Торезе была сформирована городская администрация, управленческий аппарат которой обеспечивает координацию работы структурных подразделений городской администрации, служб, предприятий, организаций города, взаимодействие с Пелагеевской, Рассыпнянской поселковыми администрациями. Возглавляет администрацию города глава администрации Сериков Александр Викторович.

Главная задача администрации города – это обеспечение стабильной жизнедеятельности города в переходный период до формирования в установленном порядке соответствующих органов местного самоуправления, решение актуальных, жизненно важных вопросов социально-экономического и культурного развития муниципальной общины города.
С целью достижения наиболее эффективных результатов по удовлетворению общих интересов горожан администрация города строит свою работу на принципах взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями и общественностью города.
Меры по предотвращению негативных последствий кризисной ситуации из-за экономической блокады и военных действий.

При личном содействии и контроле главы администрации в период обострения обстановки из-за военных действий и экономической блокады со стороны украинских властей были приняты меры для стабилизации социально-экономической ситуации, урегулирования кризисных ситуаций в хозяйстве города, снятия социальной напряжённости.
Создан отдел управления восстановлением города для оперативной связи с Центром управления восстановлением Донецкой Народной Республики и решения проблемных вопросов.
Восстановлена городская автомобильная техника в количестве 8 единиц, в том числе водовозки, самосвал, трактор, дорожная техника.
Без происшествий проведен осенне-зимний период. Коммунальные службы, организации города при содействии администрации города, профильных Министерств Республики обеспечивали население города теплом, водой, электроэнергией, газом. Был организован регулярный подвоз угля для отопления общеобразовательных, дошкольных учреждений (около 638,200 тонн угля), по необходимости – котельным для отопления жилых домов.
Организован бесплатный регулярный подвоз питьевой воды в школы, садики, больницы, частные дома, котельные. (В учреждения образования всего подвезено 473 м3воды, для чего израсходовано около 1269 тонн ГСМ).
Оказано содействие в открытии 6 социальных столовых (пунктов питания) для обеспечения горячим питанием незащищенных слоев населения. Приняты меры по обеспечению учреждений социальной сферы социальным хлебом.
Организована постоянная доставка гуманитарной помощи из г. Донецка, г. Макеевки в г. Торез для организации питания в школьных и дошкольных учреждениях, в социальных столовых города.
Во время активных боевых действий в Республике был организован постоянный прием беженцев и временных переселенцев(476 человек) из разрушенных городов и населенных пунктов ДНР. Определены пункты временного пребывания переселенцев, организован сбор гуманитарной помощи. Оказана помощь в подвозе гуманитарной помощи жителям городов Дебальцево, Иловайск.
Установлены деловые отношения с представителями гуманитарных миссий в Донецкой Народной Республике: Чешская миссия « Человек в беде», Гуманитарный фонд «Поможем», Благотворительный Фонд
« Донецкий Красный Крест» для оказания гуманитарной помощи жителям города в кризисных жизненных ситуациях.
Оказано содействие в возобновлении деятельности органов суда, прокуратуры, юстиции, службы безопасности, внутренних дел, адвокатуры и уголовно-исполнительной службы Донецкой Народной Республики.
Проводятся необходимые мобилизационные мероприятия, оборонная работа.
Оказана помощь в организации работы банковской системы города для оперативной работы с населением (открыто 5 банковских отделений), помощь в организации работы 6 почтовых отделений города.
Восстановлены и открыты объекты социальной сферы: кинотеатр, бассейн, детская площадка.
Первоочередной задачей в социально-экономическом развитии определено восстановление промышленного потенциала города, прежде всего угледобывающих предприятий.

Организация работы администрации
Для решения организационных вопросов в рамках полномочий администрации издано 159 распоряжений главы администрации.
Распоряжением главы утверждена Программа восстановления и развития экономики и социальной сферы города Тореза на 2015 год.
За отчетный период для выполнения нормативных документов вышестоящих органов, решения организационных вопросов создано 25 рабочих групп и комиссий. Основные направления их работы: гуманитарная помощь, социальные столовые, оздоровление детей, предупреждение чрезвычайных ситуаций, опека и попечительство и другие.


В администрации города проведено 25 аппаратных и расширенных совещаний, из них:
- аппаратные совещания при главе администрации с руководителями структурных подразделений, учреждений, организаций города (06.01.,13.01.,20.01., 27.01., 03.02.,10.02,03.03.,07.04.,05.05.,02.06.2015) –11;
- совещание по вопросам благоустройства территории города в весенний период (25.03.2015);
- заседания городского оргкомитета по подготовке мероприятий к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. (25.03.,21.04.2015) -2;
- 30.03.2015 совещание по вопросам организации работы по обеспечению города социальным хлебом;
- 01.04.2015 совещание с руководителями предприятий и организаций города по вопросам благоустройства закрепленных территорий;
- 07.04.2015 информационная встреча представителей Торезского ГО МВД ДНР и РНИ в г. Торезе с комитетами самоорганизации населения;
- совещание с руководителями служб города по вопросам пожарной безопасности (05.05.2015). Рассматривались вопросы «О ситуации с пожарной безопасностью» и «О состоянии наружного противопожарного водоснабжения города Тореза»;
- расширенные совещания (учеба аппарата администрации и «круглые столы») -7:
27.01.2015 –по вопросам взаимодействия администрации, социальных структур, общественности для реализации задач социальной защиты населения в городе;
03.02.2015 – по вопросам организации медицинской помощи населению;
10.02.2015 – по вопросам налогообложения, экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства;
17.03.2015 – по вопросам правового обеспечения;
07.04.2015 – по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26.05.2015 – по вопросам охраны и защиты детства;
16.06.2015- по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
На заседаниях комиссий, совещаниях рассматривались значимые для населения проблемы, по каждому вопросу принимались конкретные решения, протокольные поручения доведены до ответственных исполнителей с последующим контролем их исполнения.
С начала года проведено 22 выездных заседания наблюдательной комиссии в Торезской исправительной колонии и в Киселевском исправительном центре.
Совместно с Республиканской налоговой инспекцией и КП «Жилкоммунсервис» проведено два консультативных совещания с руководителями ОСМД.
Администрация города взаимодействует с Администрацией Главы Донецкой Народной Республики, Министерствами Донецкой Народной Республики, органами исполнительной власти и другими органами и организациями Донецкой Народной Республики. Проводится мониторинг своевременности подготовки и предоставления соответствующей отчётности, контрольных документов.

Организация взаимодействия с общественностью
Функции взаимодействия с общественными объединениями, организациями, средствами массовой информации, исследование общественно-политической ситуации возложены на сектор внутренней политики администрации города.
С целью обеспечения открытости и прозрачности действий городской власти налажено деловое сотрудничество с городскими средствами массовой информации. С целью информирования населения о событиях, происходящих в Донецкой Народной Республике и в городе, освещения актуальных проблем и путей их решения, ознакомления граждан с официальной информацией главой администрации было принято решение о создании официального сайта администрации города.
01, 08 и 15 апреля текущего года на поселках: «Красная звезда», «Объединенная», «Центральный» проведены выездные встречи руководства города с жителями при содействии комитетов самоорганизации населения. Цель встреч: информирование жителей о ситуации в городе, Республике; изучение и оказание помощи в проблемных ситуациях; консультативный прием населения специалистами управлении пенсионного фонда, управления труда и социальной защиты населения.
На протяжении февраля-мая 2015 года проводились неоднократные встречи с жителями наиболее удалённого посёлка Рассыпное.
На выездных встречах в ходе живого и откровенного диалога поднимались вопросы: график подачи воды, сроки выписки угля, работа предприятий, пенсионное обеспечение, социальная защита населения, выдача гуманитарной помощи, трудоустройство населения и другие насущные вопросы, которые интересовали граждан.
По всем обсуждаемым вопросам главой администрации даны поручения ответственным должностным лицам для рассмотрения и реагирования.
Согласно распоряжению главы администрации разработан и утверждён график выступлений руководителей предприятий, учреждений и организаций города в студии Торезского телевидения для освещения актуальных проблем.
При участии главы администрации города Серикова А.В. были проведены городские массовые мероприятия: День чествования участников боевых действий на территории других государств, День защитника Отечества, День коммунального работника, 29-я годовщина трагедии на Чернобыльской АЭС, День защиты детей, День Республики, 70 – летие Победы в Великой Отечественной войне, Республиканский фестиваль «Слобожанский перекрёсток», День памяти и скорби, День молодёжи и другие.
Администрация города тесно сотрудничает с общественными, религиозными, профсоюзными организациями. Оказано содействие в деятельности городской организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил, общества инвалидов.

Организация работы с обращениями граждан на личном приёме
Организация работы с обращениями граждан в администрации города Тореза возложена на сектор по работе с обращениями граждан и осуществляется в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан».
За І полугодие 2015 года в администрацию города Тореза поступило 379 обращений граждан. Это на 105 (27%) обращений больше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
На личный прием обратился 341 житель города, или 89 % от общего количества обращений, из них к главе администрации обратилось 90 человек, к заместителям главы администрации – 202, по телефону доверия - 49 граждан. Письменных обращений поступило 38. При приеме обращений, гражданам оказывается консультативно-правовая помощь, что помогает решить некоторые вопросы без письменных жалоб или обращений на личный прием. В первом полугодии такую помощь получили около 800 жителей города.
Из общего количества - 181 обращение взято на контроль, 198 обращений рассмотрено непосредственно на личном приеме, из них: по 123 даны разъяснения, 75 решены положительно.
От льготных категорий граждан поступило 180 обращений (46%), в том числе: от участников боевых действий – 5, инвалидов – 25, одиноких матерей – 6, многодетных семей -9, пенсионеров -135.
Всего в обращениях граждан затронуто 395 вопросов по разным направлениям. На первом месте – вопросы социальной защиты, что составляет 162 (41% ) от общего количества.
На втором месте – вопросы коммунального хозяйства – 151 (38%). Среди вопросов данной категории наиболее проблемными являются: водоснабжение (74), обеспечение бытовым топливом (27), благоустройство (22), электроснабжение (13), теплоснабжение (12).
На третьем месте вопросы жилищного хозяйства, их 35 (8%) от общего количества, из них наиболее актуальными были вопросы ремонта кровли, внутридомовых систем тепло и водоснабжения.
Удельный вес обращений по вопросам транспорта составил 2,3%, труда и заработной платы – 2,5%, охраны здоровья – 1,5% и другие.
Проанализировав динамику поступления обращений граждан в первом полугодии можно отметить, что на протяжении І квартала первую рейтинговую позицию занимали вопросы социальной защиты (103). Наиболее острыми были вопросы выплаты пенсий и социальных пособий, оказания гуманитарной помощи. Во втором квартале, в связи с возобновлением социальных выплат, количество обращений данной категории уменьшилось (59).
В то же время количество вопросов жилищно-коммунального хозяйства, согласно ежемесячным отчетам, находится примерно на одном и том же уровне.
Все обращения граждан рассмотрены своевременно и качественно, по всем вопросам даны необходимые разъяснения и поручения соответствующим исполнителям.
Решение наиболее острых общественно-значимых проблем находится на личном контроле у главы администрации.
Разработан график совместных приёмов Министрами ДНР, главой администрации города в общественной приёмной ОД «Донецкая Республика». В администрации города ведут приём депутаты Народного Совета ДНР.

Развитие архивного дела
Сектор по архивной работе администрации города Тореза обеспечил выполнение основных заданий по дальнейшему развитию архивного дела в городе.
В І полугодии 2015 года на государственное хранение приняты документы постоянного срока хранения в количестве 681 единиц, по личному составу – приняты документы 6 ликвидированных предприятий в количестве 1594 дела. Всего принято 2275 единиц хранения.
Поступило 449 запросов социально-правового характера. Все запросы рассмотрены согласно установленным срокам. Из всех поступивших запросов по материалам архива с положительным результатом исполнено 437 запросов социально-правового характера, из них – по 6 даны отрицательные ответы. На личный прием обратились 48 человек.
В целях внедрения в практику работы «Основных правил работы госархивов», архивным подразделениям предприятий и организаций города всех форм собственности даются консультации и разъяснения по различным вопросам архивной деятельности. С этой целью в секторе по архивной работе администрации проведено 53 консультации.
На заседании экспертной комиссии архивного отдела рассмотрено 5 вопросов по организации делопроизводства и архивного дела, по согласованию нормативно-методических документов. Пенсионным фондом ДНР произведено 35 проверок сектора по архивной работе, составлены акты, расхождений в справках нет.

2. Социально- экономическое развитие

Отделом экономического развития совместно с другими подразделениями администрации разработана и утверждена распоряжением главы администрации города Программа восстановления и развития экономики и социальной сферы города Тореза на 2015 год. Главной целью Программы является восстановление и сохранение экономического, трудового потенциала для дальнейшего социального развития города и благополучия населения.
В данной Программе были намечены цели по развитию города, определены основные задачи и мероприятия по их выполнению:
- восстановление и стабилизация работы промышленных предприятий, в первую очередь основной отрасли города - угольной.
- восстановление, обеспечение стабильной и надежной работы жилищно-коммунального хозяйства.
- создание благоприятных условий для эффективного использования потенциала малого и среднего бизнеса и т.д.
Разработаны и направлены в Министерство Экономического развития ДНР Анкеты инвестиционных проектов.
Разработана Программа охраны окружающей природной среды и направлена на рассмотрение в управление экологии Министерства агропромышленной политики (утверждена в составе городской Программы восстановления).
Проводится инвентаризация субъектов хозяйственной деятельности – юридических лиц.
По состоянию на 19 июня 2015 года на территории города зарегистрировано и перерегистрировано - 257 предприятий, организаций и учреждений.
В том числе полностью или частично работают около 190 СПД – юридических лиц.
Зарегистрировались в ДНР 43 новых предприятия с расчетной численностью работающих 2285 человек.
Ежемесячно проводится мониторинг работы основных промышленных предприятий города
За 4 месяца действующими промышленными предприятиями города было реализовано продукции на сумму 146,7 млн.грн., 87,6% реализации принадлежит угольной отрасли.
За январь-апрель текущего года двумя шахтами ГП «Торезантрацит» добыто 207 тыс. тонн угля. План по этим шахтам перевыполнен на 10%.
Ежемесячно проводится мониторинг численности работающих граждан, заработной платы и задолженности по ее выплатам.
Среднесписочная численность штатных работников на предприятиях, организациях и учреждениях города (по официальным данным управления статистики) за 4 месяца 2015 года составляет 11845 чел. В том числе в эквиваленте полной занятости 9165 чел., или 77,4% штатных работников.
Фонд оплаты труда составил более 133 млн.грн. Среднемесячный фонд составляет 33,3 млн.грн.
По официальным данным управления статистики среднемесячная номинальная заработная плата одного работника за январь- апрель 2015 года составила 2 тысячи 836 грн., что составляет 96,5% (на 102 гривен меньше) показателя Республики (2938 грн.).
За апрель средняя зарплата составила 3145 грн., что на 5,0% (на 151 грн.) больше, чем за март (2994 грн.).
При администрации создан отдел управления восстановлением города, в который вошли должностные лица различных структурных подразделений по основным направлениям: экономическое развитие, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера, образование, здравоохранение.
Проводится еженедельный и ежемесячный информационный обмен между отделом управления восстановления города и отделами, управлениями администрации города и другими территориальными подразделениями для передачи итоговой информации в Центр управления восстановлением Донецкой Народной Республики. Кроме того отделом проводится ежедневный мониторинг социальной ситуации в городе. Учитываются все наиболее острые моменты и координируются действия организаций и предприятий города для их решения. Производилась доставка гуманитарных грузов на территорию города. Под руководством отдела организовано обеспечение социальным хлебом учреждений социальной сферы. По состоянию на 26 июня через учреждения реализовано более 18 тысяч буханок хлеба (около 13 тонн).
В городе работают социальные столовые (пункты питания): 5 столовых - на базе отделений территориального центра по обслуживанию населения и 1 пункт выдачи питания. Бесплатным питанием охвачено около 680 человек один раз в день (пять раз в неделю).

3. Жилищно-коммунальное хозяйство

За отчетный период на восстановление и развитие жилищно-коммунального хозяйства города за счет всех источников средств направлено 2480,2 тыс.грн,.
За счет собственных средств коммунального предприятия «Жилкоммунсервис» на текущий ремонт жилищного фонда было отремонтировано: 548 кв.м. шиферной кровли, 622,8 кв.м. мягкой кровли, 200,5 п. м подвальной разводки труб центрального отопления, 264,1 п. метров холодного водоснабжения, 224,7 п.м. канализационной разводки, 235 п.м. электропроводки. Общая сумма средств на проведение текущего ремонта составила 1млн.22,143 тыс. грн.
Произведен комплекс работ по подготовке к отопительному периоду 2015-2016гг. Для улучшения теплоснабжения жилого фонда за счет собственных средств производственного подразделения «Торезтеплосеть» ГКП «Тепло Донбасса» подготовлено 6 котельных (32%), выполнена замена 1,1 тыс. п.м тепловых сетей (34,7%). Общая сумма затрат предприятия на поддержание технического уровня по подготовке к зиме составила 252,3 тыс. грн. Коммунальным предприятием «Гортеплосеть» практически закончены подготовительные ремонтные работы по котельным №3 и №4 на общую сумму 27,7 тыс. грн.
Для улучшения водоснабжения Производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства коммунального предприятия «Компания «Вода Донбасса» выполнен ремонт водопроводных сетей – 130м.п.: из них 97 м.п магистрального водопровода Д-700ммв и 31м.п вводов в многоэтажные дома. Устранен 441 порыв, произведена замена водомера на пос. Грабово, выполнен ремонт приборов учета «Данфосс» на магистральных водоводах Ø700мм (старый, новый) на Новостожковском водопроводном узле. За счет гуманитарной помощи отремонтирована кровля на ВНС «Рассыпнянские резервуары» и ВНС поселка шахты «Объединенная». Отремонтировано 3водопроводных колодца. Всего за 1 полугодие 2015 года проведено ремонтных работ на сумму 963,6 тыс. грн.
Выполнены работы по благоустройству города. При подготовке города к празднованию 70-летия Победы Советского народа над фашистской Германией и её союзниками в Великой Отечественной войне и обеспечения надлежащего санитарного порядка после зимнего периода приведены в порядок (очищены обочины и проезжая часть автодорог от мусора и посыпочного материала) по ул. Калинина, ул. Горбачева, ул. 50 лет СССР, ул.Пионерская, ул. Сызранцева, пр. Гагарина (участок от ул.Сызранцева до ул. Шоссейная), ул. Шоссейная, б. Ильича и парк по б. Ильича, ул. Ленина, ул. Энгельса. По ул. Шоссейная была произведена очистка ливневой канализации. Количество убранного мусора составило 704 м3. Произведена побелка бордюр общей протяженностью 10,5 км. Произведена очистка фонтана от мусора, произведен монтаж насосов и распределительных труб.
В преддверии майских праздников отремонтирована и приведена в порядок прилегающая территория двух памятников и 17 братских могил, расположенных на территории города и поселков. Коммунальными предприятиями «Горкоммунблагоустройство» и «Свитанок Пелагеевки», с участием физических лиц-предпринимателей, зарегистрированных и работающих на рынке ритуальных услуг города, производилась уборка кладбищ, расположенных на территории города и поселков. Фактическое бюджетное финансирование работ по благоустройству города составило 214,526тыс. грн.
4. Градостроительство, архитектура и земельные ресурсы

В соответствии с планом работ на 1-е полугодие 2015 года отделом градостроительства, архитектуры и земельных ресурсов в рамках полномочий , выполнены следующие основные мероприятия:
- проверено объектов на предмет соответствия строительным нормам и правилам – 4;
- принято участие в заседаниях комиссии по вопросам выбора трасс инженерных сетей – 5;
- проведено обследование земельных участков -15 (составлены акты);
- проведены заседания рабочей группы по осуществлению муниципального контроля над использованием земель на территории города Тореза -3;
- откорректирован реестр договоров землепользования объектам ( юридические лица) -133;
- произведена проверка технической документации на размещение временных сооружений – 31;
- произведен выборочный контроль над осуществлением градостроительной деятельности на территории города – 51;
- произведен выборочный контроль над состоянием технической документации объектов строительства – 11;
- произведено обследование технического состояния рекламных конструкций на территории города – 23;
- проведено обследование состояния объектов пострадавших в результате военных действий, определены объемы восстановительных работ – 56 ( в т.ч. объекты социальной инфраструктуры – 12, жилищный фонд – 29, частный сектор -15);
- осуществлен технадзор за восстановительными работами, подготовлены акты – 15 (в т.ч. объекты социальной инфраструктуры – 6, жилищный фонд – 9).


5. Торговля, ресторанное хозяйство, бытовое обслуживание населения.

В организованную торговую сеть города входят: 403 магазина с общей торговой площадью 31,2 тыс. м²; 40 киосков мелкой розницы; 4 рынка и 5 торговых рядов на 1269 торговых мест; предприятия ресторанного хозяйства на 5638 посадочных места. Наблюдается тенденция восстановления супермаркетов. За отчетный период в городе восстановлена работа 24 объектов торговли и ресторанного хозяйства.
Разработаны и утверждены разделы программы: «Развитие торговли и бытового обслуживания г.Торезе на 2015год».
За шесть месяцев рассмотрено и удовлетворено 73 обращения граждан по вопросам нарушения их прав в сфере торговли и услуг, что на 19,8 % меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Особое внимание уделяется нуждам потребителей с низким уровнем дохода. В добровольном порядке было урегулировано 67 обращений, что составило 92 % от обращений, связанных с просьбой о содействии в разрешении спорной ситуации.


6. Социальная защита, пенсионное обеспечение населения

Особо актуальными являются вопросы социальной защиты населения, полномочия по их выполнению возложены на управление труда и социальной защиты населения администрации города.
В актуальном состоянии поддерживаются базы получателей социальных выплат и получателей льгот (ветеранов войны, ветеранов труда, инвалидов и т.д.). На учете в управлении состоит - 3243 граждан получающих социальные выплаты и 25958 граждан льготной категории.
С мая 2015 года все социальные выплаты производятся регулярно и в размерах согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики «Об организации назначения и выплаты социальных пособий на территории Донецкой Народной Республики» от 29.04.2015г. № 162. УТСЗН проводится работа по назначению социальных выплат и подготовке контингента получателей для выплаты социальных пособий через почтовые отделения и отделения Республиканского Банка ДНР.
Управлением проводится работа по защите прав инвалидов путем их обеспечения: техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортным лечением, выплатой компенсаций.
Согласно Временного Положения «Об обеспечение твердым топливом (углем) льготной категории граждан» управлением осуществлялся прием документов и формирование списков на получение бесплатного бытового топлива. Право на обеспечение топливом определено 2137 чел. Списки получателей переданы в Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.
Одним из направлений работы управления является обеспечение гуманитарной помощью социально незащищенных граждан.
С начала 2015 года на управление возложена функция распределения и оказания гуманитарной помощи социально незащищённым категориям граждан:
- участники боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. к 23 февраля – 76 наборов продуктов питания;
- 2800 человек (работники дирекции по исполнению проектов ликвидации шахт; работники обособленного структурного подразделения шахты «Киселева», не получающие заработную плату; инвалиды детства 3 группы; многодетные семьи; матери с детьми, не получающие алиментов; лица, не имеющие право на пенсию; одинокие матери; семьи погибших ополченцев и военнослужащие на данный момент; участники ликвидации аварии на ЧАЭС; лица, осуществляющие уход за инвалидами 1,2 группы вследствие психического расстройства; лица, которые не могут самостоятельно передвигаться (согласно медицинской справке); лица, обратившиеся с заявлением, находящиеся в сложной жизненной ситуации; получатели помощи детям, находящимся под опекой; дети инвалиды до 18 лет) – продуктовые наборы, состав которых утверждён распоряжением главы администрации города;
- участники боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в преддверии 70-летия Победы в Великой Отечественной войне – 75 продуктовых наборов;
- ветераны ВОВ – 337 подарочных наборов к 9 мая (по состоянию на 22.06.2015 выдано 326);
- ветераны – инвалиды войны 1941-1945 г.г., сформировано 192 продуктовых набора (по состоянию на 22.06.2015 выдано 187);
- одинокие матери, матери с малолетними детьми до 3-х лет – 2130 продуктовых наборов (по состоянию на 22.06.2015 выдано1425).
За 6 месяцев текущего года в управление Пенсионного фонда ДНР в г. Торезе обратилось 16316 человек, в том числе:
- с заявлениями о возобновлении выплаты пенсии – 4473 человек,
- с заявлением о назначении пенсии – 959 человек,
- с заявлением об изменении способа выплаты пенсии - 1217 человек,
- выдано 2236 справок о виде и размере пенсии.
По состоянию на 30.06.2015 г. на учете в управлении состоит 21757 пенсионеров.

7. Охрана здоровья, оказание медицинской помощи населению

Здравоохранение города представлено 3-мя лечебными учреждениями: Торезской центральной городской больницей (ЦГБ), городской стоматологической поликлиникой, которые относятся к вторичному уровню оказания помощи и центром первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП).
В состав ЦГБ входят стационарное подразделение на 440 коек, консультативно-диагностическая поликлиника с приемом врачей по 22 специальностям, городская женская консультация, городское рентгенологическое, лабораторное и диагностическое подразделения, отделение заготовки крови, а также вспомогательные службы, которые обеспечивают жизнедеятельность больницы.
В ЦГБ оказывается помощь не только жителям Тореза, но и соседних городов и сел Шахтерского района по всем профилям. По разным отделениям иногородние пациенты составляют от 15 до 40%. Это стало возможным благодаря тому, что в больнице сохранена материальная база и кадровый состав. В ЦГБ трудятся 908 сотрудников, а во всех ЛПУ города- 1260 медицинских работников.
Продолжает работать отделение переливания крови, несмотря на огромные трудности в обеспечении контейнерами для заготовки крови. За 6 месяцев 2015 года 373 человек привлечено к донорству, заготовлено 126,3 литров цельной крови, что позволило организовать оказание экстренной и плановой гемотрансфузионной помощи.
В течение 6 месяцев 2015 года в женской консультации наблюдалось 268 беременных. В родильном отделении принято 230 родов. В родильное отделение города Тореза, по- прежнему, обращаются до 40% жительниц соседних городов и сел.
В гинекологическом и хирургическом отделениях возобновлено проведение лапароскопических операций.
В составе ЦПМСП развернуты 7 врачебных амбулаторий, в которых оказывают помощь врачи общей практики –семейной медицины, участковые терапевты, педиатры. Оказывается паллиативная помощь онкологическим больным города.
На территории ЦГБ базируется Торезская станция скорой медицинской помощи, которая выполняет функции руководства подстанциями городов Снежное, Шахтерск, Кировское. Торезская станция скорой медицинской помощи является структурным подразделением Республиканского центра экстренной медицинской помощи. В ее составе работают 6 бригад, 2 из которых - врачебные.


8. Образование
В городе сохранена сеть учреждений образования. Их всего 40, 17 дневных общеобразовательных школ (далее ОШ) в т. ч.: 9 ОШ I-III ступеней,4 ОШ I-II ступеней,3 учебно - воспитательных комплекса (2- УВК «ОШ – ДУУ», 1 – УВК «ОШ I-II ступеней № 1 – лицей «Спектр»), гимназия общественно-гуманитарного профиля, вечерняя школа. Количество школ полностью обеспечивает потребности населения в получении общего среднего образования.
По состоянию на 01.01.2015 года в 17 дневных школах обучалось 4343 учащихся.
В городе функционирует 18 дошкольных учреждений и два УВК, в составе которых – три дошкольные группы. Дошкольным образованием в городе охвачено 1939 детей. В связи с напряженной политической и социальной обстановкой в городе и выездом семей с детьми дошкольного возраста за пределы города, в октябре 2014 года пришлось закрыть 12 групп в 7 дошкольных учреждениях. С февраля 2015 года по настоящее время контингент детей в дошкольных учреждениях увеличился на 339 человек, что позволило дополнительно открыть 6 групп (по одной в ДОУ № 22, 47, 32, УВК № 13, две в ДОУ № 50). На 100 местах воспитывается - 87 детей, что на 24 меньше в сравнении с 2014 годом.
Функционирует 3 логопедические группы (по одной в ДОУ № 19, 31, 32), в которых воспитывается и получает реабилитационное лечение – 46 детей.
Совершенствуется сеть профильных групп. В 51 группе развивают творческие и специальные способности 1103 воспитанника.
Сохранена сеть внешкольных учреждений. В 2014-2015 учебном году 1829 (43%) учащихся развивают свои способности и таланты в 123 кружках, спортивных секциях, творческих объединениях Дворца детского и юношеского творчества «Юность», детско – юношеской спортивной школе, станции юных техников.
Совершенствуется работа образовательных округов. Они созданы по территориальному принципу и обеспечивают взаимодействие между учреждениями образования, культуры, здравоохранения в вопросах воспитания и профильного обучения школьников.
Впервые в городе проведен региональный этап Первого Республиканского конкурса профессионального мастерства «45 минут славы», в котором приняли участие 28 педагогов. Три учителя (гимназия, ОШ №10, ОШ №11) прошли в заочный этап республиканского тура. В очном этапе: 1 абсолютный победитель (ОШ №11), 1 лауреат (ОШ №10). На школьном этапе самыми активными участниками были педагогиОШ№4.
В городском этапе Республиканского литературного заочного конкурса «Марафон-проект» участвовали педагоги школ: гимназии, ОШ №№4,22,6,8,9,10. Два педагога получили Республиканские сертификаты.
В 2014 - 2015 учебном году внедрялся городской комплексно-целевой проект «Лелеем одаренность». В рамках проекта были проведены методические мероприятия с педагогами различных категорий по работе с одаренными и талантливыми детьми. На базе городского методического центра действует консультационный пункт по работе с одаренной молодежью. Активизировалась работа педагогов с одаренными учащимися и воспитанниками, повысился их профессиональный уровень. В общеобразовательных учебных заведениях внедрялось 16 проектов и 4 программы по работе с одаренными и талантливыми детьми, осуществлялось планирование работы с этой категорией учащихся. Это принесло определенные успехи. О чем свидетельствуют результаты областных олимпиад, конкурс - защита научно - исследовательских работ МАН, творческие конкурсы, соревнования и т.д. в 2014-2015 учебном году.
В городском этапе олимпиад по базовым дисциплинам приняли участие – 1354 ученика, из них 42 стали победителями (первое место) и участниками республиканских олимпиад. Победителями республиканского этапа стали 28 человек (лицей «Спектр», гимназия общественно-гуманитарного профиля, ОШ № 10,8, 24).
27 учеников приняли участие в городском конкурсе - защите научно - исследовательских работ Малой академии наук. 7 учащихся защищали работы на республиканском уровне. Это ученики школ №№ 16, 18, 10, лицей «Спектр», гимназии. Количество призеров республиканского уровня - 5.
Бесплатное горячее питание в размере 7 грн. за один детодень получали учащиеся 1-4 классов, дети - сироты, дети, лишенные родительской опеки, дети из малообеспеченных семей. С 16 февраля 2015 года питание учащихся 1-4 классов и детей льготных категорий осуществлялось с использованием продуктов гуманитарной помощи и доплаты родителей. С 01 апреля 2015 года все учащиеся 1-11 классов питались с использованием продуктов гуманитарной помощи.
Был организован летний отдых детей: в пришкольных лагерях с дневным пребыванием - 340 детей и на оздоровительных площадках -413.

9. Охрана и защита детства, социальная поддержка семьи, материнства, детей

За отчетный период специалистами отдела по делам семьи и детей администрации города проведено более 100 социальных инспектирований семей с детьми. Оказано более 8 000 социальных услуг, направленных на решение конфликтных ситуаций, проблем общения детей и родителей, вопросов воспитания детей, улучшения психологического климата в семьях, психического и соматического здоровья; по вопросам жилищно-бытового характера, организации семейного воспитания, предметного досуга и отдыха, защиты прав детей, профилактики различных видов зависимости, правонарушений, преступлений, предупреждения насилия в семье и др.
Под социальным сопровождением в первом полугодии 2015 года находились 49 семей, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах. В отношении 40 семей социальное сопровождение прекращено в связи с решением проблемных вопросов.
В отчетном периоде в рамках деятельности специализированных социальных формирований в Отдел обратились представители более 680 семей. Более 2000 клиентов получили комплекс социальных услуг, направленных на решение проблемных вопросов.
В первом полугодии текущего года на первичном учете в Отделе состоит 122 ребенка - сироты и ребенка, лишенных родительского попечения, которые находятся под опекой/попечительством, 17 детей, которые подлежат усыновлению и проживают на территории ДНР, и 46 детей, которые проживают на территории г. Тореза в семьях усыновителей.
На территории города продолжают свое функционирование 2 приемные семьи, в которых воспитывается 2 приемных детей.
В течение отчетного периода прекращена опека/ попечительство над 10 детьми: 7 - в связи с совершеннолетием, 1- в связи со смертью опекуна, 2 - по заявлению опекуна, данные дети определены в государственные учреждения.
С целью профилактики раннего социального сиротства, формирования осознанного материнства и отцовства продолжается работа консультационных пунктов при женской консультации и родильном стационаре центральной городской больницы. Особое внимание уделяется несовершеннолетним и дезадаптированным беременным женщинам. Как результат – в отчетном периоде среди беременных не было лиц, которые изъявили желание отказаться от новорожденного ребенка.
С целью подготовки к самостоятельной жизни, 70 детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, и лиц из их числа стали участниками программы «Социальная адаптация детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения».
Налажено взаимодействие с учреждениями города по выявлению семей с детьми, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, предупреждению насилия в семье, жестокого обращения с детьми. С целью усовершенствования механизма взаимодействия по работе с семьями, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, предупреждения насилия в семье и жестокого обращения с детьми, профилактики беспризорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, проводятся совместные совещания с представителями Торезского городского отдела МВД ДНР.
С целью профилактики рецидивов, правонарушений и преступлений, подготовки к освобождению, социальной адаптации и ресоциализации осужденных продолжается работа с осужденными, отбывающими наказание в Торезской исправительной колонии и Торезском межгородском отделе уголовно-исполнительной инспекции.
В результате проведенной работы учащиеся общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений, а так же представители общественности были проинформированы по правовым и юридическим вопросам, по вопросам предупреждения насилия в семье, жестокого обращения с детьми, использования детского труда, значительно расширены знания о проблеме ВИЧ-инфекции и СПИДа.

10. Культура

Сеть учреждений культуры, в которую входят девять библиотек, четыре клубных учреждения, школа искусств и музыкальная школа № 2, осталась без изменений.
2015 год объявлен годом 70-летия Великой Победы. Поэтому в первом полугодии года главными культурными событиями по праву стали мероприятия военной и патриотической направленности – День чествования воинов-интернационалистов, День защитника Отечества, День Памяти и Скорби 22 июня и, конечно же, День Великой Победы – 9 мая 2015 года. Среди других праздничных дат необходимо отметить проведение народного праздника «Масленица», Дня работников жилищно-коммунального хозяйства, Дня работников культуры, Дня библиотек, Дня медицинского работника и др.
Особым по масштабам проведения, количеству привлеченных творческих сил и материальных средств является проведенный в ДК имени Маяковского 20 июня 2015 года IV открытый Республиканский Фестиваль народной песни и фольклора «Слобожанский перекресток». В Фестивале приняли участие 11 творческих коллективов из 8 городов ДНР и ЛНР. Фестиваль прошел на высоком организационном и профессиональном уровне и нашел положительный отклик среди зрителей, участников Фестиваля и в средствах массовой информации ДНР.
Воспитанники самодеятельных творческих коллективов города принимали активное участие в международных, республиканских, региональных, областных конкурсах, смотрах и фестивалях, где неоднократно занимали призовые места и становились лауреатами.


11. Физическая культура и спорт

Развитию физической культуры и спорта в городе содействует работа двух детско-юношеских спортивных школ: отдела по вопросам спорта, семьи и молодежи и городского отдела образования, где в спортивных секциях по футболу, легкой атлетике, боксу, тяжелой атлетике, художественной гимнастике, греко-римской борьбе, вольной борьбе, самбо, волейболу, плаванию, рукопашному бою, баскетболу занимаются 846 учащихся, что составляет 15,1 % от общей численности учащихся в общеобразовательных школах города. По сравнению с предыдущими годами количество детей увеличивается. В спортивных школах культивируются 7 олимпийских видов спорта. На сегодняшний день в школах работает 21 тренер, из них – 17 штатных тренеров, 12 - тренеров имеют ΙΙ тренерскую категорию, 1 тренер – Ι категорию. Директора спортивных школ имеют высшее специальное образование.
Традиционно проводятся комплексные спортивные мероприятия по программе спартакиад школьников по футболу, волейболу, баскетболу, легкой атлетике, мини-футболу, шахматам, туристическому многоборью. В общеобразовательных школах практикуются разнообразные формы физкультурно-оздоровительной работы: Дни здоровья; Игры Мира; спортивные праздники «Папа, мама и я - спортивная семья», «Малые олимпийские игры», «Веселые старты», функционирует многоступенчатая система спортивно-массовых мероприятий. Координация работы по развитию спортивного туризма в городе осуществляется туристическим центром, созданным на базе Дворца детского и юношеского творчества "Юность" городского отдела образования.
Для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в городе функционируют 3 стадиона:
- стадион «Комсомолец», находящийся на балансе КУ «ДЮСШ г. Тореза» управления по вопросам спорта, семьи и молодежи;
- стадион «Авангард» шахты «Прогресс» Государственного Предприятия «Торезантрацит»;
- стадион Пелагеевской поселковой админитрации;
- спортивный комплекс ДЮСШ городского отдела образования;
- плавательный бассейн.
В городе занимаются ведущие спортсмены-инвалиды, которые принимают участие в Республиканских соревнованиях.
В I полугодии 2015 года были проведены соревнования городского уровня:
- открытое первенство города Тореза по спортивному ориентированию «Мемориал В.Е. Кондратьева»;
- открытый Кубок города Тореза по плаванию среди юношей и девушек, посвященный Дню защиты детей;
- чемпионат города по мини-футболу среди коллективов физкультуры;
- Кубок города по футболу среди коллективов физкультуры.
Всего проведено 24 городских спортивно-массовых мероприятия (турниры, первенства, Кубки среди спортивных школ города), приняло участие – 1387 чел.
15 раз спортсмены спортивных школ города выезжали на Республиканские соревнования Донецкой Народной Республики и Республиканские соревнования Луганской Народной Республики, приняло участие – 107 чел.

7 мая 2015 года в городе был проведен вело-легкоатлетический пробег по маршруту «Донецк – мемориал Саур-Могила – Донецк» к празднованию Года Победы в ознаменование 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
27 июня 2015 г. в День Молодежи в центре города проведены:
- Рэп -площадка; РОК- площадка;
- спортивная площадка «Здоровые люди», соревнования проходили по 7 видам спорта, в которых принимали участие спортивные команды городов Тореза и Снежное, молодежь в возрасте до 30 лет, показательные выступления спортсменов по боксу и каратэ;
-техническая площадка:
- мотопробег по маршруту: «Торез – Шахтерск – Тельманово – Снежное – Торез»;
- творческая площадка.
Отделом по вопросам спорта, молодёжи и туризма совместно с отделом образования проводится организационная работа по оздоровлению детей за пределами Донецкой Народной Республики.

Основные задания на II полугодие 2015 года

1. Социально- экономическое развитие

По итогам 2015 года за счет угольной отрасли ожидается рост реализации промышленной продукции по сравнению с 2014 годом (в действующих ценах) на 8,9%, который прогнозируется по итогам 2015 года почти 809 миллионов гривен.
Программный рост среднемесячной заработной платы по сравнению с 2014 годом прогнозируется 9,5% (341 грн.), которая достигнет прогнозного показателя не менее 3 тысяч 935 грн.
Для достижения намеченных целей определены основные задачи и мероприятия по их выполнению:
- восстановление и стабилизация работы промышленных предприятий, в первую очередь основной отрасли города – угольной;
- восстановление, обеспечение стабильной и надежной работы жилищно-коммунального хозяйства;
- создание благоприятных условий для эффективного использования потенциала малого и среднего бизнеса.

2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Во втором полугодии 2015 года планируется продолжить работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2015-2016 гг., в т.ч. выполнить в жилом фонде ремонтные работы: более 4,5 тыс. м2 кровли, 1,1 тыс. м.п. системы центрального отопления, 715 п.м. холодного водоснабжения, 329 м.п. канализационной разводки, отремонтировать козырьки, электрощитовые. Общая сумма планируемых затрат превысит 1130 тыс. грн.
В тепловом хозяйстве необходимо завершить подготовку котельных и оборудования к эксплуатации в зимний период, планируется выполнить ремонт кровли в объеме 2,2 тыс. м2, произвести замену 2-х котлов (котельные № 7 и № 22) и 1950 п.м. аварийных участков тепловых сетей.
По благоустройству запланированы работы, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения на сумму – 2018тыс.грн. а именно:
- текущий ремонт автодорог по ул.Поповича и ул. Энгельса - 1400,0тыс.грн.
- содержание автодорог в зимний период – 200,0тыс.грн.
- содержание светофорных объектов – 138,0тыс.грн.
- работы по разметке дорог – 120,0ты.грн.
Плановый объем средств необходимых для работ по благоустройству города составил 1500тыс. грн.



3. Градостроительство, архитектура и земельные ресурсы

Мероприятия:
- проверка объектов на предмет соответствия строительным нормам и правилам – 20;
- принятие участие в заседаниях комиссии по вопросам выбора трасс инженерных сетей;
- обследование земельных участков по обращению субъектов предпринимательской деятельности;
- проведение заседаний и круглых столов рабочей группы по осуществлению муниципального контроля над использованием земель на территории города ;
- корректировка реестра договоров аренды земли (физические лица);
- подготовка проектов договоров пользования земельного участка под артелью (добыча угля);
- рассмотрение земельных споров;
- проведение заседаний рабочей группы по осуществлению муниципального контроля над использованием земель на территории города Тореза;
-выборочный контроль над осуществлением градостроительной деятельности на территории города;
- выборочный контроль над состоянием технической документации объектов строительства;
- обследование технического состояния рекламных конструкций на территории города;
- обследование состояния объектов пострадавших в результате военных действий, определение объемы восстановительных работ – 113;
- осуществление технического надзора за восстановительными работами, подготовка актов – 113.